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专题:执政党要求退党 在野党推动弹劾 尹锡悦正遭遇空前危机
来源:中国新闻周刊
“借此机会全部抓进来收拾。”这是韩国总统尹锡悦最后的“嚣张”时刻。12月6日,韩国国家情报院第一次长洪长元在国会作证时,透露了尹锡悦在三天前宣布戒严后对自己说的荒唐言论。洪长元还透露,尹锡悦准备“抓进来收拾”的,不仅包括他最大的政敌、共同民主党党首李在明,也包括国民议长禹元植,以及执政党国民力量党党首韩东勋。
前一天还表示不支持弹劾尹锡悦的韩东勋,迅速转变立场,表示综合最新情况,为了保护国家和民众,有必要尽快让尹锡悦停止执行总统职务。
目前,弹劾案的表决定在12月7日。弹劾总统需要国会三分之二多数的200票支持。以共同民主党为首的“反尹”阵营本有192票。12月3日的戒严之夜,韩东勋率领国民力量党的18名“韩派”嫡系议员赞成解除戒严。如今,随着韩东勋倒向支持弹劾,外界多认为尹锡悦弹劾案通过,已没有太大悬念。
这也意味着,尹锡悦的政治生涯可能只剩下不到一天。当然,在宪法法院做出最终裁决之前,他将保留总统的头衔,但已不能施政。在“对韩国民主最关键的24小时”内,一些人担忧尹锡悦还将进行第二次戒严“最后挣扎”,但代理国防部长金善镐12月6日已明确表示:即使再有戒严令下达,国防部和联合参谋本部也将拒不执行。
尹锡悦到底为何会做出戒严的荒唐举动?他的夫人金建希、国防部长金龙显在其中到底扮演了怎样的角色?对尹锡悦弹劾的成功与否,真的就取决于韩东勋听说“尹锡悦要抓我”吗?针对这些问题,《中国新闻周刊》12月6日专访了曾担任青瓦台国政运营室局长的权起植。权起植曾任金大中总统的秘书和总统室高级官员,也亲身经历过20世纪80年代的军事政变。12月3日晚,就在国会大楼附近办公的他第一时间冲到现场,见证了民众和戒严部队的对峙。他介绍,在韩国民主化之后,“军事政变的癌症”始终存在复发的风险,金大中总统任内,有军人试图推翻政府;朴槿惠总统在2016年遭遇全国抗议时,也有人提出戒严的建议。但直到尹锡悦之前,所有总统都坚决抵制了“军人干政”的企图。这一次,权起植将尹锡悦的失败,总结为“无能治国的势力,也无能准备政变”。但他指出,这足以显示韩国政治当前面临的风险。如果这次非法戒严不遭到彻底清算,“戒严、政变还是可能随时发生”。
我抱着“应阻止戒严”的想法涌向国会
中国新闻周刊:12月3日的戒严开始时,你的第一反应是什么?为什么会第一时间前往国会反对戒严?
权起植:12月3日晚上10时25分,我在电视上看到了尹锡悦总统宣布戒严的声明。我的第一个想法是:“这是不是假新闻?”当意识到这就是现实,我感觉自己的脑袋像是被人用锤子敲了一下。当然,这不只是愤怒,也包括了一种“尹总统最终走向政治自杀道路”的想法。我是经历过韩国上一次戒严的“老人”了。那是45年前的1979年10月27日,朴正熙总统遇刺身亡后的第二天开始戒严,那也是韩国成立以来的第9次戒严。戒严维持了456天,直到1981年1月24日解除。在这期间发生了军事政变,全斗焕的军政府由此开始了对韩国的统治。当时我在大邱上大学,亲眼看到戒严部队驻扎在母校庆北大学及整个城市。那种军队控制社会的沉重气氛,至今难以忘怀。后来我成为金大中总统的秘书,他是1979年戒严和随后的全斗焕军事政变最大的受害者之一。和我们这些后辈交谈时,金大中总统有时会谈到那时他被士兵带走,经历整夜审问和酷刑的事情。他还会哽咽地提起自己被军事法庭判处死刑,从监狱里向家人写信的场景。金大中总统对民主的坚定信念,对“军人在任何情况下都不应干政”的信念,就是受到他在戒严时期经历的影响。在1981年戒严解除后,韩国再也没有经历过戒严。韩国民主化之后的第一任总统金泳三,将政府确定为文官政府,开始了对全斗焕军事政变的叛国罪审判。他以此彻底终结了军事政变的历史。当然,在金大中总统上台后,军方势力也曾感到不安。据我所知,那时有一位三星将军曾私下表示“要向青瓦台扔手榴弹”。我们还发现军队内部有一些人想通过政变推翻进步政府。幸运的是,由于金大中总统的国际声誉以及当时韩国面临的其他危机,政变没有真的发生。到朴槿惠总统时期,在2016年全民示威导致朴槿惠遭到弹劾的政治危机中,也有人提出过实施戒严的可能性。但朴槿惠总统并没有将此视为一种选择。她对戒严的想法非常消极,因为她是朴正熙的女儿,是45年前那次戒严和军事政变的受害者。2024年12月3日,尹锡悦总统突然宣布戒严令,剥夺了韩国人平静的夜晚,也伤害了韩国人来之不易的民主自豪感。经历过戒严的老一辈人都彻夜难眠。我们对45年来的第一次戒严感到愤怒。一些人在酒吧发泄愤怒,另一些人,包括我自己在内,都抱着“应该阻止戒严”的想法涌向国会。可以说,如果没有各界人士的奉献和斗争,尹锡悦是能封锁国会的。但是,无论是寒冷还是戒严部队的威胁,都没能阻止韩国民众。
“无能治国的势力,也无能准备政变”
中国新闻周刊:今年9月,在国防部长金龙显刚刚上任时,一些共同民主党议员就提出过“尹政府可能戒严”的警告。但是,从本次事件的发展看,戒严似乎没有进行长期准备。我们应如何看待那些议员的预言?这次戒严是否早有预谋?
权起植:如你所言,今年9月,当尹锡悦总统的忠岩高中老学长金龙显从总统府警护处长升任国防部长后,政界就流传着这样的传闻——金龙显正在为尹锡悦准备一场政变。当然,当时这遭到了尹锡悦和金龙显的否认。但目前被揭露的信息显示,正是金龙显向尹锡悦建议并策划了戒严。根据军事情报机构过去准备的计划文件,这次戒严可能准备了约3个月的时间,一些忠岩高中出身的军事指挥官之间存在勾结的迹象。但与以往的戒严及军事政变不同,这次戒严因计划不周而失败。尹锡悦是检察官出身,对政变和戒严一无所知,对军事也了解不多。不断有消息透露,戒严令的设计和实施都是由金龙显领导的。担任“戒严司令”的陆军参谋长朴安洙12月5日也在国会做证说,他只是颁布了从上面下达的戒严令。因此可以合理推测,戒严令是直接由总统办公室内的人士写成的。即使从戒严的角度看,这也是一份糟糕的命令,尤其是有关医务人员不回到岗位就将受到惩罚的说法,引起了所有韩国医务人员的普遍愤怒。此外,戒严在准备和执行的各个环节都显得很草率。尹锡悦总统不是一个细心的人。他有自大的个性,习惯于发出指令并迅速完成,而不是精心准备和筹划。他在戒严准备方面的失误,显然和他的性格和工作作风有关。此外,他对金龙显以及“忠岩高中圈”在军队中的影响力过于自信了。他似乎忽视了,韩国军队对于政变、戒严的态度,早已不像军政府时期那么“友好”。未能获得军队的广泛支持,也未能与盟友美国进行协商,都表明戒严的准备是糟糕、笨拙的。总之,无能治国的势力,也无能准备政变。
中国新闻周刊:尹锡悦称,戒严是因为国会对检察官的弹劾以及阻碍预算案通过。但这是常见的政治纷争,为何他要采用戒严这样极端的应对措施?他进行戒严的真实目的是什么?
权起植:首先,如果尹锡悦执政成功,获得很高的支持率,那他就不需要戒严了。当他面临执政危机时,他就陷入了戒严的诱惑陷阱。随着今年6月的国会选举惨败,执政党国民力量党无法在国会发挥作用,尹锡悦的权力和威信也因为其夫人金建希的丑闻和“特检法”问题而受到削弱。低支持率和执政党内的分裂,都加深了尹锡悦的孤立感。在局势不断恶化的情况下,随着他和时任警护处长金龙显喝酒的次数越来越多,尹锡悦开始考虑后者提出的戒严和政变。可以确定的是,尹锡悦以所谓“国会弹劾检察官”和“国会削减预算”的理由戒严,是不合法的。戒严是发生战争或紧急状态时采取的措施,以国会不合作、政治纷争为由宣布戒严是违法的。尹锡悦的真实目的似乎是要压制国会,逮捕甚至消灭共同民主党代表李在明和国民力量党代表韩东勋。让戒严部队冲进国会并逮捕李在明和韩东勋,就证明了这一点。虽然戒严由于准备不足和全民抵制而失败,但回头看,这种情况是非常危险的。
中国新闻周刊:一些报道称,尹锡悦的夫人金建希事先对总统的戒严决定毫不知情。也有一些评论将本次戒严形容为“因金建希”而起。你如何看待金建希和戒严的关系?
权起植:尹锡悦总统的孤立感在不断增加,这种孤立感也会强化他对夫人的依赖。金健希不仅仅是尹总统的妻子。他们既是政治伙伴,也是经济共同体。因此,按常理说,对于戒严的决定,金建希想不知道都很难。这是调查“12·3非法戒严”时必须查清的问题之一。
韩东勋的立场为何“一日转变”
中国新闻周刊:戒严解除后,共同民主党12月4日即在国会提出对尹锡悦的弹劾案,该案将在12月7日前进行表决。考虑到“反尹”阵营在国会拥有192席,而弹劾总统需要三分之二多数的200席,外界认为弹劾很难通过。然而,12月6日,执政党国民力量党党首韩东勋突然改变了此前“不支持弹劾”的立场,表示尹锡悦“应尽快停止总统职务”。这是为什么?对尹锡悦的弹劾是否一定能获得通过?
权起植:是的,正是由于韩东勋的立场转变,现在针对尹锡悦的弹劾案很可能在7日得到国会通过。从公开报道看,韩东勋原本持有“要求尹锡悦退党,但不支持弹劾”的立场,但在12月6日,由于知道了尹锡悦12月3日曾向戒严部队下令逮捕李在明、韩东勋一事,韩东勋感到愤怒,立场一日转变。我认为,韩东勋最初模棱两可的表态,源于他的政治立场存在先天的局限性。他需要和走向政治垮台的尹锡悦分裂,并扭转国民力量党的颓势。但是,如果党内主流反对弹劾,他作为党的领袖也很难独存。而且他也有政治盘算:如果现在进行弹劾,明年上半年可能就要进行大选,李在明几乎肯定会获胜。因此,最初,韩东勋希望和党内的“亲尹”派系达成协议,用弹劾威胁换取尹锡悦退党。然而,尹锡悦拒绝退党,再加上愤怒汹涌的民意,让这变成一次难以预料的政治赌博。对韩东勋来说,显然,民众的愤怒可能会指向国民力量党,这是他不能接受的。韩东勋还会考虑到,任期结束时支持率低的总统被称为“植物人总统”。即使这次尹锡悦在国民力量党的支持下躲过弹劾,他也已经是一名“植物人总统”,政治前途是黯淡的,政府将无法正常运作,与外国领导人举行峰会等活动也很不容易。如果这位被进一步孤立的总统再次试图实施戒严,军队不会听命,美国也不会保持沉默。如果他采取更激进的措施,在一个有3万美军驻扎的国家,想要独立挑起与朝鲜的局部冲突,也是难以想象的。尹锡悦将面临一个非常屈辱的局面,每一天都将是艰难而痛苦的。
中国新闻周刊:12月3日的戒严发生后,“青瓦台魔咒”再次被人们提起。但是,历史上,每一任韩国总统的具体结局各不相同,这种“魔咒”是否真的存在?未来的韩国总统能走出这一“魔咒”吗?
权起植:确实有“青瓦台诅咒”的说法,因为在韩国不长的近代历史中,多数总统都经历了流亡、暗杀、监禁、自杀、弹劾等不同的苦难。然而,民主化之后的总统如金泳三、金大中都享以高寿。而尹锡悦总统上台后,为了避免“青瓦台魔咒”将总统府迁往龙山,他的结局又如何呢?现在,他不仅面临弹劾,还将面临叛国罪的司法诉讼。他已经注定成为近代以来又一位不幸的韩国总统。总的来说,我认为,执政的成功与失败都取决于领导人本身。韩国的总统制度并非没有问题,但总统的治国能力和与民众沟通的能力更为重要。从深层来说,这是因为半岛始终处于军事对峙的特殊形势,以及民主化以来文官政府对军队还缺乏完全的控制。但总之,这次事件的教训是:如果不彻底清查“12·3非法戒严”,不严惩涉案人员,戒严、政变还是可能随时发生。